今年是全国人民代表大会成立60周年大会。9月16日，集团董事长、党委书记刘明忠作为全国人大代表在最新一期《中华英才》杂志撰文庆贺，题目为《放眼国家全局谋政 扎根企业一线履职》。

文章指出，今年是全国人民代表大会成立60周年，作为一名来自中央企业的全国人大代表，就是要“放眼国家全局谋政，扎根企业一线履职”。当前和今后一段时间的重中之重，是要把“双燃料重卡”的布局落实好，这是利国利民的大事，时不我待，任重道远。

　　文章强调，作为一名来自中央企业的全国人大代表，代言人民，必须忠于神圣使命。“代表”不仅是一个头衔、一份荣誉，更是一种职责、一份压力，也正是这种神圣的使命感，决定其必须为民谋福、集中民智、垂范先行。

　　文章指出，履行职责，必须勤于学习调研。前提要把学习作为第一生活方式，重点要把调研作为第一工作方法，根本要把落实作为第一工作要务。

　　文章强调，参与谋政，必须善于着眼大局。作为来自基层的全国人大代表，既要关注企业小事，也要关注民生大事。近年来，随着“雾霾”问题日益严重，环境保护再次成为人们关注的热点。据中国科学院大气物理研究所统计数据，机动车尾气现已成为城市空气最大的单一污染源，占雾霾污染细颗粒物的22%左右。这其中，柴油汽车尾气排放量又占机动车总排放量的70%以上。鉴于此，2014年，刘明忠在全国人民代表大会上呈交了提案——加快推进柴油和天然气双燃料重型卡车的技术产业化步伐，逐步降低汽车尾气排放，净化城市空气，改善大气质量，创建国家新能源汽车推广示范城市，并由点及面地向全国推广；同时建设绿色循环低碳交通运输体系，促进非管网天然气清洁能源推广应用，优化能源结构。为了使这个提案更具有生命力和可操作性，企业开展了“双燃料重卡”课题攻坚任务。科研人员从汽车能源动力着手，通过引进、消化、吸收和再创新，开发出了可以广泛应用于（车用、船用）柴油发动机及柴油发电机组的国际领先水平的“柴油——天然气双燃料电控喷射系统”。国家汽车质量监督检验中心对新兴能源装备公司“双燃料重卡”出具的排放检测结果显示，其排放的尾气中颗粒物降低了73%，碳化合物降低了25%，氮氧化物降低了26%。按每辆每年行驶15万公里计算，既可减少碳排放量3.4亿吨，又可单车年降低燃料费用12万元左右。如果全国的重、中型卡车都采用双燃料提供动力的话，每年可节省运输成本8484亿元左右，上缴所得税将达到2121亿元以上。推广使用“双燃料重卡”，对于社会而言，可以促进环保，有效缓解雾霾问题；对于政府而言，可以增加税收，促进产业结构升级；对于企业而言，可以增加利润，提升自主创新能力；对于车主而言，可以降低成本，切实支持环保工作。推广好这项节能新成果，正是我们倡导的“既要金山银山，也要绿水青山”！通过交提案、作推介等多种方式，推动相关部门和地区加快推进双燃料重卡汽车技术的应用。目前陕西、内蒙古、山东和河北邯郸已经推广，广东等地也正在寻求引进，形成“星星之火可以燎原”的局面。

　　在此基础上，文章提出以下建议：首先，加快立法保证，建立依法推广的长效机制。作为一项先进、环保、成熟的技术，建议全国人大和各省人大应加强对双燃料重卡汽车技术及其应用的调研工作，尽快出台“油改气”相关的政策法规，底解决机动车加装燃气装置的合法性问题。鉴于国家层面的立法过程较长，为在地方尽快推广，各省可以参考内蒙古自治区人大的做法，由各省政府法制办向省人大报告，由省人大着手修订各省《实施<道路交通安全法>办法》，明确为柴油汽车加装燃气装置的合法性，从而扫清双燃料汽车技术在应用中的法律障碍。其次，加强政策支持，建立多部门协同调研机制。“油改气”工作涉及诸多法律、法规和国家标准的修订工作，涉及多个部门、多种行业，政策性和技术性技术极强。建议由各省政府发起组织、由各省发改委牵头、质监、工信、工商、交通运输、环保、住建、安监、公安等多部门协同参与组建联合工作组，研究出台双燃料汽车的具体政策和实施办法。再次，坚持战略引导，建立以点带面的推广机制。今年5月15日，邯郸市委市政府率先在全国284个地级市中出台了《关于加装双燃料重卡汽车技术产业化促进非管网天然气清洁能源示范推广的实施意见》，陕西省也出台了相关《意见》，已经形成一定经验，都很有参考价值。建议有条件的省份首先选取试点省市，实现该技术在一定范围内的推广，查询问题，摸索经验；经过两至三年，实现该技术在全国主要省份的普及；经过五年左右的探索，到2019年左右，建议国务院办公厅借鉴《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，出台《关于加快柴油-天然气混燃动力推广应用的指导意见》，从战略引导层面使该技术得以在全国推开。